“到2021年底，面向持證殘疾人及60周歲以上農村老年人的通信服務資費優惠進一步加大。”記者今日從工業和信息化部官網獲悉，重點受益群體的通信資費負擔將顯著減輕。

為加快推進我國信息無障礙建設，努力消除“數字鴻溝”，助力社會包容性發展，依據《無障礙環境建設條例》，工業和信息化部與中國殘疾人聯合會近日發布指導意見，從推動互聯網無障礙化普及等七大方面，推進信息無障礙建設。

信息無障礙建設仍存缺失

信息無障礙是指通過信息化手段彌補身體機能、所處環境等存在的差異，使任何人(無論是健全人還是殘疾人，無論是年輕人還是老年人)都能平等、方便、安全地獲取、交互、使用信息。

指導意見指出，近年來，我國信息無障礙建設取得積極進展，但仍存在頂層設計欠缺、市場有效供給不足、產品服務質量不高、社會普遍認知不強等問題。

昨日，在國務院新聞辦公室召開的政策例行吹風會上，工業和信息化部信息技術發展司負責人李穎在回答人民網記者提問時提到，針對當前老年人等群體在新型信息消費領域遇到的難題，要進一步加大對于“銀發族”等相關群體的信息消費服務力度。

指導意見強調，未來要聚焦老年人、殘疾人、偏遠地區居民、文化差異人群等信息無障礙重點受益群體(下稱“重點受益群體”)，著重消除信息消費資費、終端設備、服務與應用等三方面障礙，增強產品服務供給，補齊信息普惠短板，使各類社會群體都能平等方便地獲取、使用信息，切實增強人民群眾的幸福感、獲得感和安全感。

到明年底顯著減輕重點受益群體通信資費負擔

指導意見提出，推進信息無障礙要堅持以人為本，需求導向;政府引導，社會參與;創新驅動，融合發展;統籌推動，循序漸進等基本原則。

到2021年底，面向持證殘疾人及60周歲以上農村老年人的通信服務資費優惠進一步加大，顯著減輕重點受益群體通信資費負擔。各級政府部門網站、移動互聯網應用、基本公共信息指示設施的無障礙普及率顯著提高，村鎮中小學、衛生院(室)互聯網接入與信息化應用水平普遍提升。初步構建起涵蓋設備終端、服務應用等領域的無障礙規范標準體系。探索開展網站、移動互聯網應用的信息無障礙評級評價。

到2025年底，建立起較為完善的信息無障礙產品服務體系和標準體系。建成信息無障礙評價體系，信息無障礙成為城市信息化建設的重要組成部分，信息技術服務全社會的水平顯著提升。

推進信息無障礙需完成七項主要任務

指導意見具體提出，推進信息無障礙的主要任務包括以下七個方面：

一、推進信息無障礙相關立法工作。貫徹依法治國方略，推動將信息無障礙納入到相關法律法規的制修訂工作中，為推進行業規范化、標準化發展提供法治保障。

二、推廣便利普惠的電信服務。包括加強偏遠地區村鎮中小學、衛生院(室)、圖書館、活動中心等信息基礎設施建設;簡化通信業務辦理流程，推廣線上辦理、電話辦理、上門辦理等定制化服務;支持電信運營商結合持證殘疾人、60周歲以上農村老年人等特殊群體需求，提供更大折扣的資費優惠，合理降低使用固定電話、移動電話、寬帶網絡等服務的費用。

三、信息無障礙終端產品供給。指導意見提出，鼓勵信息無障礙終端設備研發與無障礙化改造。培育一批科技水平高、產品性價比優的信息無障礙終端設備制造商，推動現有終端設備無障礙改造、優化，支持開發殘健融合型無障礙智能終端產品，鼓勵研發生產可穿戴、便攜式監測、居家養老監護等智能養老設備。

提升信息輔助器具智能化水平。針對殘疾人、老年人功能康復和健康管理需求，加大溝通和信息輔助器具研發力度，提升產品的通用性、安全性和便利性。重點加快智能輪椅、智能導盲設備、文字語音轉換、康復機器人等智能終端的設計開發，積極研發虛擬現實、頭控、眼控、聲控、盲用、帶字幕等智能硬件配套產品。

四、推動互聯網無障礙化普及。加快提升各級政府門戶網站、政務服務平臺及網上辦事大廳的信息無障礙服務能力，鼓勵公共企事業單位加入城市信息無障礙公共服務體系。豐富滿足重點受益群體需求的移動互聯網應用(APP)種類和功能，加快無障礙地圖產品開發和人工智能技術的融合應用，推進新聞資訊、社交通訊、生活購物、金融服務、旅游出行、工作教育、市政服務、醫療健康等領域移動互聯網應用的無障礙改造。引導企業利用最新標準和技術對移動互聯網應用進行無障礙優化，將無障礙優化納入產品日常維護流程。

五、提升信息技術無障礙服務水平。進一步完善全國殘疾人人口基礎數據庫和殘疾人網上服務平臺建設。推進社會養老、居家養老與信息無障礙有機結合。持續豐富智慧健康養老產品及服務推廣目錄，推動一批智慧健康養老服務品牌做優做強，推進智慧健康養老試點示范工作，鼓勵試點企業、項目選拔向信息無障礙領域傾斜。鼓勵公共交通系統提供語音提示、信息屏幕系統、手語、盲文等信息無障礙服務。

六、完善信息無障礙規范與標準體系建設。統籌推進信息無障礙規范與標準體系建設，并強化信息無障礙規范與標準落地實施，鼓勵參與信息無障礙國際標準制定.

七、營造良好信息無障礙發展環境。支持將信息無障礙建設納入智慧城市、數字鄉村、無障礙環境等城鄉信息化建設工作。在城市大數據中心、地理信息服務系統、突發事件管理系統等各類信息服務載體中融入新技術，滿足各類群體的無障礙應用。同時，積極開展信息無障礙領域國際交流與合作，并通過政府支持、企業聯動、公益慈善補充，營造全社會共建信息無障礙的良好氛圍。

關鍵詞： 殘疾人