新冠肺炎疫情發生后，國家相關部門第一時間發布《關于重新啟動出入境人員填寫健康申明卡制度的公告》，要求自1月25日起，在全國各口岸重新啟動出入境人員填寫健康申明卡制度，所有出入境旅客均須依法填寫健康申明卡。

線上健康申報 旅客聚集防疫風險進一步降低

杭州海關迅速響應，緊急召回部分春節休假人員，赴關區各業務現場進行設備部署和調試，24小時內“海關出入境健康申明卡系統”全部上線工作，為口岸疫情防控鑄就第一道防線。根據填寫情況不同，系統向旅客反饋條形碼回執，旅客通關時，出示手機條形回執，交由海關關員核查，相較于傳統紙質申報，健康申明卡電子申報方式降低了旅檢現場旅客聚集防疫風險，受到了多方好評。“在線填寫真的很方便，我手機上搜索微信小程序‘海關旅客指尖服務’，然后提前提交健康申明，到了現場不用額外等待。”從杭州蕭山國際機場入境的徐女士說。

開發不斷加速 大數據提前分析預警高風險旅客

疫情防控形勢嚴峻復雜，如何高效篩查高風險旅客成為了社會關注焦點。杭州海關應用大數據，將確診患者密切接觸者數據與海關旅客艙單信息進行對碰，形成高風險預警清單。

基于清單，通過20小時連續攻關，杭州海關開發上線“風險旅客快速篩查系統”，通過證件掃描設備讀取旅客護照信息，快速精準識別重點疫區人員和相關密切接觸者，大幅提升風險旅客篩查效率。截至5月中旬，共排查出境人員6000余人。

同時，杭州海關打破傳統開發限制，特事特辦簡化項目管理流程。僅用3天時間，快速開發上線“杭州海關抗擊新冠肺炎捐贈系統”。實現捐贈人申報、海關快速放行、受贈人確認的全流程線上管理，最大程度簡化境外物資捐贈手續，做到捐贈物資海關驗放“零延時”。

疫情暴發后，杭州海關所屬杭州蕭山機場海關“7×24小時”全力保障疫情防控物資的快速通關、及時送達防控前線。同時，運用“杭州海關抗擊新冠肺炎捐贈系統”，機場海關優化疫情防控物資通關作業流程，針對物資捐贈渠道、來源地區、受贈群體的不同，打通多種進境渠道，科學管控風險，特事特辦，保證物資通關的“便利化”。在2、3月的疫情高峰期，做到了每批次防疫物資進境通關時間較疫情前平均節省30小時左右。

實驗室展擔當 技術優勢助力口岸一線疫情防控

戰“疫”從來都不只有前線，大后方的實力也關系著戰局的發展。杭州海關現有5家可開展新冠病毒核酸檢測的實驗室，日檢測能力500余人份。面對日趨嚴峻的境外疫情形勢，實驗室技術人員嚴陣以待，樣品隨到隨檢，全天候保障新冠病毒檢測工作。

截至5月中旬，累計檢出新冠病毒核酸陽性并經地方衛健部門確診病例或無癥狀感染者10例。這一份重要的檢測力量在疫情期間迎難而上、不負使命。1月24日，大年三十，TR188航班從新加坡飛抵杭州，機上共有335名乘客。如何快速準確地對每位乘客樣本進行檢測成為了當務之急。杭州海關保健中心立即啟動傳染病監測實驗室17025管理體系應急預案，嚴格執行生物安全管理體系個人防護、實驗室防護相關要求，將檢測試劑、防護用品、消殺用品配置到位，內部紫外消殺，樣品通道空氣消毒機布置開啟。“新型冠狀病毒疑似樣本馬上送達，請做好準備!”保健中心醫學檢驗部的羅鵬負責將發熱乘客的采集標本運輸到保健中心實驗室進行快速篩查。

樣品送達后，立即開展新型冠狀病毒雙靶點熒光PCR核酸檢測，雙樣本平行檢測。最終在清晨天明之際，從送檢4例樣本中檢出2例新型冠狀病毒陽性疑似病例，為機場海關和地方疾控部門做出科學快速的決策和處置提供強有力的技術支撐。

顯智慧

“云擎”實現業務智慧有效共享

“云擎”作為海關大數據通用分析工具，以“人人可用、人人會用、隨時好用”為建設目標，助力海關大數據生態構建。

2020年疫情暴發以來，全國海關依托“云擎”生態優勢實現業務智慧有效共享，通過實戰探索了大數據應用、保障的新路徑，提升大數據輔助疫情防控工作的覆蓋面和水平。杭州海關作為“云擎”的重要參與方，按照國家相關部門要求，做好“云擎”推廣的技術保障及關區應用。

依托“云擎”大數據應用生態優勢

快速搭建“疫情防控分析專欄”

根據國家相關部門部署，杭州海關全面梳理全國海關用戶在“云擎”中建立的近百個疫情模型，優選改造32個模型，利用“云擎”生態優勢，快速共享至全國海關使用，并于2月12日正式上線“疫情防控分析專欄”，專欄模型涵蓋高風險旅客篩查、疫情商品統計分析、復工復產分析、境外疫情輸入分析4大類。

組建專職保障小組

協同兄弟關區業務專家做好疫情數據的技術支持

自2月27日接到利用“云擎”向國家相關部門報送疫情有關數據的技術保障任務后，杭州海關組成專職保障小組，與上級密切配合，連續奮戰24小時，確保首日數據于2月28日7點前順利報送。隨后，為保證數據每日按時報送，杭州海關避開云平臺數據同步任務高峰，主動協調研究解決方案，對接旅客艙單實時表優化數據獲取方式。

自2月28日首次報送以來，數據報送內容經過3次大版本更新，每次需求變更后均不分晝夜提供技術支持，確保數據次日按要求報送。小組成員除做好日常應用保障，還主動放棄周末時間，保持長期待命，7×24小時提供技術供給。

為地方政府“穩企業穩經濟穩發展”

工作決策提供數據支撐

杭州海關利用“云擎”數據建模及可視化展示，構建“疫情期間浙江省進出口日報監控系統”，實現浙江省疫情防控物資、商品、進出境旅客信息等概覽指標的按日自動匯總，多維度展示抗病毒藥物、口罩、防護服等重點防疫物資的詳細數據，智能監測外貿進出口動態和異動情況，以數據支持決策。

臺州每個季節都有新鮮水果上市，由此誕生了一批享譽全球的罐頭企業。隨著疫情在全球蔓延，全球市場對罐頭的需求陡增，本處生產淡季的臺州罐頭企業紛紛重啟生產線。杭州海關所屬臺州海關也第一時間通過后臺外貿進出口動態數據分析把握到了這一變化，并制定出口食品企業復工復產幫扶工作方案，精準幫扶本地罐頭行業企業，助力企業跑出復工復產“加速度”。

一季度，浙江臺州地區出口罐頭500余批、重達1.55萬噸，產品遍及歐美、日本等市場，在當時的外貿形勢下實現逆勢突圍。

多點開花

以科技戰“疫”，以數據護“關”

戰“疫”就是命令，防控就是責任，效率就是生命。杭州海關堅持問題與需求導向，著力大數據、移動化應用與基礎設施建設，以科技戰“疫”，以數據護“關”，多端聯動，用一項項實實在在的成果澆筑防疫信心，踐行“守土有責、守土擔責、守土盡責”的要求，實現“疫”后復工復產復學精準幫扶。

實現各國(地區)入境限制措施多平臺簡易查詢

杭州海關開發上線“國家(地區)入境管制措施采集展示系統”，外貿企業在業務現場可通過互聯網、移動端、海關業務網等多種平臺便捷查詢，快速掌握境外疫情防控措施信息，幫助企業降低進出口技術壁壘影響，助力外貿企業復工復產、共渡難關。自2月12日上線以來，已累計采集154個國家(地區)850條防控措施，該系統現已面向全國推廣，最高日訪問次數達1.78萬次。浙江湖州安吉竹產業十分發達，為幫扶疫情期間出口竹木草企業順利復工復產，杭州海關所屬湖州海關深入推進出口竹木草制品監管模式改革，主動通過“國家(地區)入境管制措施采集展示系統”向當地竹木草企業告知境外疫情防控措施信息，方便企業有針對性地做出應對，結合疫情防控實際打出幫扶“組合拳”，為湖州地區出口竹木草制品保駕護航。

截至4月底，安吉已出口竹席212批次，批次同比增長50.35%，實現疫情防控后復工復產的“開門紅”。

建立關企“一對一”在線幫扶通道

打造“杭州海關進出口企業復工復產關企互動平臺”，讓數據多跑路，讓群眾不跑腿，助力企業復工復產，共渡難關。通過互聯網端快速收集外貿企業復工復產問題和建議，及時掌握企業所受疫情影響情況，向企業反饋針對性幫扶措施，務實解決企業實際困難，實現精準幫扶。

截至5月18日，關企互動平臺共收集問題困難519個，已全部辦結，為外貿企業紓困解難貢獻海關力量。疫情發生后，浙江中維進出口有限公司通過“杭州海關關企互動平臺(復工復產專版)”向杭州海關所屬湖州海關發出求助信息。因疫情影響，烏茲別克斯坦與中國的來往航班停飛，但企業有一批烏方訂購的蠶種急需出口。湖州海關通過平臺了解到企業訴求后，急企業所急，企管部門第一時間指定專人與企業對接，聯系協調監管部門及時辦理有關手續。根據海關出臺的幫扶企業復工復產措施，特事特辦，通過審核單證、遠程視頻查驗等方式快速放行，并出具動物衛生證書。同時指導企業實時關注疫情期間烏方對進口蠶種的檢疫要求和防疫消毒工作，提醒企業運輸過程中注意有關防疫事項，確保蠶種按時轉運。

最終，該批蠶種通過聯合包機的形式飛向了“一帶一路”國家烏茲別克斯坦，順利交付。

推廣移動辦公平臺協助網上遠程辦理業務

為方便疫情防控情勢下居家隔離人員和輪崗人員的遠程辦公，杭州海關結合國家有關部門頒發的文件要求，發布《“海關易服務”移動辦公指南》，推廣HB2012文件查看流轉、通知公告和郵件收發等移動辦公功能。引入大范圍通訊平臺，完成釘釘的組織機構認證，導入關區人員基礎數據近千條，撰寫《杭關釘釘使用手冊》和《杭關釘釘管理手冊》，進一步滿足日常辦公溝通需要，為大范圍的視頻會議、群直播打下良好基礎。與教育部門合作，利用釘釘群直播就使用海關易服務開展線上辦公進行授課，杭州關區約920人在線觀看視頻直播。

免費校準額溫槍支持復學返校

早在2月22日，杭州海關技術中心就在公眾號上發布了為社會各界提供額溫槍免費校準服務的信息，全力為疫情后復工復產保駕護航。近日，為更好服務學校復學返校，技術中心校準實驗室優化流程、增派人手、輪流加班，利用耳額溫計黑體輻射儀，最大程度提高檢測效率，在短短一周時間內，為蕭山區9大教育中心325所學校的3000余臺樣品開展了免費校準。目前學校等教育機構迎來復學開學，杭州海關技術中心機電所收到浙江省直機關幼兒園5個園區送檢的90把額溫槍樣品，實驗室人員第一時間完成校準工作，出具校準結果，對發現的一些問題做了反饋并就使用時的注意事項和操作誤區等方面給予了相關建議。

關鍵詞： 數字化轉型