受疫情影響，不少中小企業生產經營面臨挑戰。為幫助中小企業化危為機，提升創新發展能力，加快轉型升級步伐，從中央到地方陸續出臺一系列支持企業數字化轉型、強化智能制造水平等惠企政策。半年來，這些政策落地情況如何，企業有何感受?助力企業盡快走出困境，還應從哪些方面發力?記者采訪了有關部門及企業負責人。

數字化賦能中小企業，提升競爭力

“二季度，在海外訂單減少30%的情況下，上半年超額完成預計營收的108%，同比增長30%。”亮出上半年公司成績單，北京創思工貿有限公司創始人鄭小軍有些興奮。

作為一家從事光學元器件加工制造的民營企業，公司何以實現這“一減一增”?“我們拓展了防疫產品新需求，搶抓了一批核酸檢測儀器核心光學部件的市場訂單。”鄭小軍道出情由，這得益于公司近兩年來持續的智能化改造。升級生產線，才有能力拿下這批新產品訂單。

鄭小軍口中的智能化改造，是指2017年在北京市高精尖產業發展基金支持下，公司開始建設高端裝備核心部件數字化車間，歷時3年多，前不久剛剛建成。“經過改造，車間管理系統智能化達到90%以上，直接增加營收20%—30%。”鄭小軍說，更重要的是，產品從光學元件拓展到組件，提升了客戶對公司生產能力的信心，增強了市場競爭力。

致力于數字化轉型的中小企業，在疫情發生后，深刻體會到用數字化手段應對困境的益處。“從調查結果看，疫情以來中小企業的困難主要體現在市場訂單下降帶來的收入減少，以及房租人工等成本壓力。”北京市經信局有關負責人指出，支持企業數字化賦能，對拓展發展空間、提升運營效率具有重要作用。搭建工業互聯網平臺，從訂單拉動入手，將帶動中小企業更好融入大企業的供應鏈和創新鏈。

事實上，以數字化賦能中小企業，正在形成系統性的政策指引。工信部3月印發的《中小企業數字化賦能專項行動方案》提出，集聚一批面向中小企業的數字化服務商，培育推廣一批符合中小企業需求的數字化平臺、系統解決方案、產品和服務，助推中小企業通過數字化網絡化智能化賦能實現復工復產，增添發展后勁，提高發展質量。

“已通過各地、行業協會及企業自薦征集了超過700家服務商的1700多項服務產品及活動，從中篩選出電商平臺、數字化運營、供應鏈對接等八大類、118家服務商的137項服務產品及活動，并形成相關推薦目錄。”工信部中小企業局有關負責人表示，目前正鼓勵各地相關部門，結合實際推動中小企業自主選擇對接使用，引導兩萬多家“專精特新”中小企業率先通過數字化賦能成為標桿，帶動更多中小企業復工復產、加快轉型。

新業態、新模式釋放可觀效益

疫情期間，線下銷售渠道受阻，通過新技術新模式開拓市場，成為危機下中小企業突破困境的重要手段。

“大家好，歡迎來到我們的直播間。”在山東青島環球服裝有限公司的工廠樣品間里，公司員工正穿著新款女裝，通過直播平臺在線推介公司的外貿服裝。一天下來，客商陸續增多，成功帶貨幾十個款式。

作為一家以服裝加工出口為主的外貿企業，歐美市場訂單驟減40%后，公司總經理楊志強開始籌謀內銷市場。“外貿企業的產業結構像一個橄欖球，中間生產環節特別強，但前端的設計和后端的銷售是短板，尤其面向競爭激烈的女裝市場。”幾經思量，楊志強決心試水直播，“直接面向消費者，我們的款式新潮，性價比高，有信心賣得火!”

瞄準直播帶貨，受益的不只是環球服裝，越來越多平臺企業伸出援手。抖音推出“中小企業復蘇計劃”，以企業號零認證費、廣告贈款扶持等舉措，助力中小企業提高線上聲量曝光度，帶動經營恢復。國網杭州公司搭建起“電力高速公路”，主動服務中小企業直播用電需求，電費減免舉措預計惠及企業42萬家。

“與以往不同，中小微企業面臨的困難中，首當其沖是訂單。”青島市民營經濟發展局有關負責人表示，要對癥下藥，發起“我為企業找訂單”活動，組織企業利用互聯網平臺，采取線上展示、線下交易等多種方式，推介展品、尋找訂單。截至目前，共組織和引導4.5萬家中小企業入駐26家各類互聯網平臺，形成訂單額34.6億元。

數字化賦能正在打通產業環節，從銷售端向生產端逐步融合，釋放出可觀的經濟效益。開啟直播帶貨只是楊志強拓展銷路“兩步走”的第一步。“公司正在與海爾卡奧斯平臺合作，結合VR捕捉技術進行數字化改造，只需打開APP，消費者不僅能借助云端試衣鏡，360度模擬穿衣效果，還能在線上實現個性化服裝定制。”楊志強測算，全流程數字化改造后，訂單量將不降反升，預計今年可實現營業收入2.5億元。

疫情之下，數字化賦能促進中小企業恢復生產、打通供應鏈、提升效率，此外，更培育了更多新業態。工信部中小企業局有關負責人認為，加快發展在線經濟新模式，培育壯大共享制造、個性化定制等服務型制造新業態，將有效助力中小企業拓展增長空間、轉變發展方式。

暢通融資渠道，解決數字化成本高、基礎差等難題

不少中小企業早已意識到數字化轉型的重要性，但實踐起來并不容易。

通過廣泛調研，工信部中小企業局有關負責人發現，一方面，數字化的成本對一些小微企業來說比較高，一定程度上制約了落地意愿;另一方面，多數制造業中小企業仍處在數字化發展初級階段，生產數據信息化程度不高，尚未將業務與數據深度融合，距離實現系統數字化還有一定差距。

根據相關行業報告分析，我國90%的中小企業智能制造實現程度較低，原因在于智能化升級成本抑制了企業需求，其中缺乏融資渠道影響最大。年收入小于5億元的企業中，50%的企業在智能化升級過程中采用自有資金。

“中小企業規模相對較小，自身資金實力有限，而目前各級支持政策針對重點大型企業居多，中小企業實際得到的扶持仍不足。”青島市民營經濟發展局有關負責人認為，應加大政策支持力度，暢通融資渠道，真正助力中小企業數字化轉型。

楊志強建議，針對中小企業的數字化改造專項扶持資金要及時到位，以穩固企業現金流，更好應對風險。

除了資金需求，不少中小企業還表示，希望有更多優質數字化服務商，針對不同行業的發展需求，提供更專業的產品和服務。“部分中小企業在認識到數字化改造的重要性后，不知從何處下手，缺乏升級路徑。”北京市經信局有關負責人指出，需要相關部門牽線搭臺，充分發揮處于產業鏈核心地位的龍頭企業、平臺企業的牽引帶動作用，助力中小企業茁壯成長。

為加大對中小企業創新支持力度，工信部有關負責人透露，下一步將按照“企業出一點、服務商讓一點、政府補一點”的思路，加大對中小企業數字化的資金支持。加快建設中小企業公共服務體系，助推企業通過數字化網絡化智能化賦能實現轉型升級。

《 人民日報 》( 2020年07月06日 02 版)

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