“發展性較好的小微企業能否獲得更多的政策支持?”“項目申報時間能否適當延長或者是進一步優化政策要求?”“項目資金撥付到企業的流程能否加快?”

6月10日，成都市紀委監委、成都市廣播電視臺聯合舉辦“陽光監督·云直播”融媒體直播活動，聚焦經信系統項目資金管理突出問題系統治理。

活動現場，成都市紀委監委、市經信局、市紀委監委駐市經信局紀檢監察組相關負責人，市紀委監委機關相關單位負責人，專家團隊、監督員和市監委特約監察員，以及企業代表、群眾代表等參加。云直播線上，成都市23個區(市)縣經信部門的負責人以及企業代表，全程在線互動交流。

項目資金管理中

哪些是群眾最關心的問題?

此前，“成都面對面”向社會發布“經信系統項目資金管理突出問題系統治理問卷”。

其中，“申報項目不實，虛報、瞞報項目套取財政資金”一項關注度最高，達到74.2%;排位第二：項目申報過程不公開、不透明，70.5%;排位第三：項目評審不透明、把關不嚴，達57.9%……

成都市經信局政策法規處處長朱健表示：政府制定政策出發點是促進經濟發展。政策的適用主體是企業，發展實施主體也是企業，企業對政策的感受就是政策及其執行過程最好的評價。此次系統治理將堅持以問題為導向，首先是發現問題，通過自查問題，走訪企業、網絡反映、電話舉報等途徑，收集意見建議。其次是分析問題，個性問題加強整改監督，共性問題需要建章立制，系統推進，最終實現解決問題促進發展的目標。

問題曝光

企業騙取技改資金補貼

活動中的一則案例短片，敲響了警鐘：

位于大邑縣的成都某家具有限公司，2015年以對公司家具生產線進行全面提升改造為由，申報“全實木家具生產線技術改造項目”。很快，該公司向大邑縣原經信局提交了技術改造補助項目的申報資料，其中列明：項目2015年1月開工建設，4月竣工，實際完成投資3973.85萬元，其中固定資產投資3373.85萬元用于設備購置。

按照流程，受市經信部門委托的四川某會計師事務所隨后對企業遞交的相關資料進行審計，建議補助金額144.18萬元。

經查，該企業法定代表人劉某某與他人共謀，采取偽造、虛開的方式，騙取國家財政針對企業技改的資金補貼144.18萬元。最終劉某某被以詐騙罪判處有期徒刑三年，緩刑五年，并處罰金5萬元。而作為企業技改項目驗收組成員的大邑縣原經信局的兩位工作人員，因工作流于形式，履職不力，間接導致國家財政專項資金被騙，造成不良影響，受到政務警告處分。

“此案充分暴露出少數黨員干部存在工作作風漂浮、敷衍塞責、責任意識淡漠的問題，同時也暴露出有的職能部門存在監管機制不完善，制度執行不到位等問題。”大邑縣紀委常委、黨風政風監督室主任周槿表示，“該案警示我們廣大黨員干部，要切實履行好崗位職責，絕不能想當然地搞自由發揮和自由裁量，更不能在程序上打折扣、搞變通。”

智能監管

搭建智能服務平臺

成都市經信局涉及的工業項目多，也有很多新的業態，工作量非常大，如何監督保證事前、事中、事后的整個過程?這些漏洞怎樣能盡量補上……省政協委員、電子科技大學教授陳紹剛提出疑問。

市經信局工業投資處處長莫建春表示，工作量確實很大，特別是核實發票的工作量特別大，一個項目都有幾萬張發票，核實方式是采取第三方機構會計師事務所對發票進行核實，同時項目進行過程當中也要進行現場的核實，現場的抽查。

據悉，成都市經信部門正在搭建智能服務平臺，借助信息系統數據協同共享、跨部門跨領域業務流程再造和大數據監督評價體系構建，經信部門正著力探索實現政策智能推送、項目智能評審和資金快速撥付3項智能化功能。

成都市紀委監委干部王緯表示，在涉及到財政專項補貼的發放過程中存在一些政策不夠透明的問題，建議加強內部輪崗。同時，建議在制定政策的過程中，尤其是涉及到項目補貼時，規范實施細則，這樣可以對自由裁量權進行約束。

龍泉驛區紀委監委黨風政風監督室負責人孫大欽表示，他們圍繞項目申報不實，申報過程不公開、不透明，申報的環評安評手續不齊等重點內容，督促行業主管部門對2018年以來項目資金進行了問題摸排，共排查項目153個，涉及資金14億元。

有問必答

項目評審能更透明嗎?

“項目評審能更透明嗎?”“項目資金撥付能更及時科學嗎?”“項目資金監管能更有效嗎?”

之前，成都市紀委監委面向部分工業和信息化規上企業、中小微企業以及項目評審機構、評審專家等，廣泛收集對經信系統項目資金管理的問題和意見建議，并制作成視頻短片在活動現場播出，成都市經信局相關負責人做出了及時回應。

省級項目的申報時間比較短，能否對申報時間適當延長或者是進一步優化政策要求?成都市經信局政策法規處處長朱健回應表示，目前采取了兩種方式解決問題，一是將申報政策對企業進行預通知，企業可以提前做準備;二是按照規律性給予企業提示。

項目資金的撥付時間比較長，能否加快資金撥付到企業的周期?成都市經信局機關黨委書記丁琴回應表示，項目資金撥付流程是市經信局與市財政局將資金下達區(市)縣財政局，再由區(市)縣財政局撥付給企業，“區(市)縣財政局、經信局下撥資金的時間有明確要求，要求及時撥付。”(彭驚)

關鍵詞： 群眾 評審 政策 小微企業