當前，科普需要從傳統的知識短缺模式下普及科學知識為主，向新時代全面提升科學素質促進人的全面發展轉變。這樣才能形成高素質創新大軍，促進科學技術的快速轉移轉化，真正做到用科學引領經濟社會發展。

與科技親密接觸早已不再是少數科技工作者的專利?？萍疾粌H改變了人們對時空的感知和認識世界的方式，也對公民科學素質提出了新要求。

近日，國務院印發《全民科學素質行動規劃綱要(2021—2035年)》(以下簡稱《綱要》)，為我國科普事業和科學素質建設規劃了新路線圖。《綱要》明確了未來15年公民科學素質提升總目標——到2025年，我國公民具備科學素質的比例要超過15%;到2035年，我國公民具備科學素質的比例要達到25%。

公民科學素質呈現復雜化趨勢

科學素質是國民素質的重要組成部分，是社會文明進步的基礎。1952年，美國教育改革家科南特首次提出這一概念。

2020年開展的第十一次中國公民科學素質抽樣調查結果顯示，我國公民具備科學素質的比例達到10.56%，這也意味著我國公民科學素質水平對于躋身創新型國家行列提供了人才基礎支撐。

中國科普研究所所長王挺認為：“提升科學素質對于公民樹立科學的世界觀和方法論、增強國家自主創新能力和文化軟實力、建設社會主義現代化強國，都具有十分重要的意義。當前，科普需要從傳統的知識短缺模式下普及科學知識為主，向新時代全面提升科學素質促進人的全面發展轉變。這樣才能形成高素質創新大軍，促進科學技術的快速轉移轉化，真正做到用科學引領經濟社會發展。”

然而2020年初以來發生的新冠肺炎疫情，卻使全世界公民科學素質面臨一次大考驗。不僅在中國發生了連夜排隊搶購雙黃連口服液等現象，在號稱公民科學素質比例很高的美國，許多普通人甚至拒絕“戴口罩”。

近年來，公民科學素質議題呈現出復雜化趨勢：一方面是公民科學知識增加，另一方面卻是熟雞蛋返生、高科技算命等“偽科學”不乏擁躉。

到2035年實現25%的目標，并不僅僅意味著數量上的增加。王挺指出：“科學素質的提升絕不僅僅依靠科學知識，更需要科學精神、科學思想、科學方法，包括科學倫理的樹立和倡導。在新《綱要》中，突出科學精神引領作為首要原則，要求重點圍繞踐行社會主義核心價值觀，弘揚科學精神和科學家精神，培育理性思維，形成崇尚創新的社會氛圍。”

目前我國正在研究改進公民科學素質評價體系。參與此次《綱要》制定的中國科普研究所科普理論研究室主任高宏斌告訴科技日報記者：“互聯網時代已經從人找知識變成了知識找人，知識和方法習得變得比以前容易，但是接觸大量信息需要有分析力、判斷力，要把科學的價值判斷納入考評，因此此次《綱要》中公民科學素質概念更加強調科學精神。”

他同時指出，公民科學素質評價體系在能力指標上也將從“處理實際問題和參與公共事務的能力”向“分析判斷事物和解決實際問題的能力”轉變。

總體偏低、發展不平衡趨勢擴大

盡管過去15年內我國公民科學素質有了大幅度提升，但《綱要》同時指出，我國公民目前科學素質總體水平偏低，城鄉、區域發展不平衡;科學精神弘揚不夠，科學理性的社會氛圍不夠濃厚;科普有效供給不足、基層基礎薄弱;落實“科學普及與科技創新同等重要”的制度安排尚未形成等。

區域間、城鄉間、不同人群間的科學素質差距也是進一步提高公民科學素質必須面對的問題。

但過去一段時間里，這種不平衡并沒有緩解。在東部地區，浙江省已提出全省數字化轉型升級的“全面的大科普”，上海和北京公民科學素質比例均已超過24%;而在西部地區，公民科學素質水平只有8.44%，還未達到當前全國平均水平，與2015年相比，東西部差距反而擴大了1.15個百分點。

雖然農村居民科學素質提高了4.02個百分點，但老年人群體、低文化程度群體的科學素質比例依舊低于5%。

公民科學素質與經濟、文化、教育等因素密切相關。以青少年科普為例，中國科學院院士武向平在《人民日報》發文指出：“我國在中小學已經開設了科學課程，但能夠承擔科學課程教育的專業老師匱乏。在西部和偏遠地區，這一情況尤為突出。與此同時，不少學校還停留在傳授書本知識，較少講授科學思維、科學方法、科學精神，缺乏科學教育完備體系?？茖W素質教育城鄉、區域發展不平衡，與科技強國建設的要求還有不小差距。”

高宏斌認為，解決公民科學素質不平衡的問題不能簡單理解為消滅絕對差距，搞平均主義。他解釋：“解決公民科學素質發展不平衡的問題，是指縮小不平衡的差異度，讓東、中、西地區差距擴大的程度減緩。要強化供給側改革，動員全社會力量協同發力，讓群團、科技工作者、企業主體等共同參與到公民科學素質提升的行動中來。”

變“漫灌”為“滴灌”，針對性補足短板

新冠肺炎疫情加速了未來工作轉型。世界經濟論壇發布的《2020年就業前景報告》認為，到2025年大約有8500萬個工作崗位將實現人機分工轉變，并可能產生9700萬個新工作崗位。這一轉變對公民科學素質提出了更高要求，批判性思維、解決問題的能力、自我管理能力等素質將更加重要。聯合國教科文組織在《新冠肺炎疫情后的世界教育：公共行動的九個思路》中，把“加強科學素養教育”列入其中。

為更好解決當前公民科學素質存在的問題，推動公民科學素質邁上新臺階，《綱要》改變過去“大水漫灌”式的科普方式，將實行“精準滴灌”。

王挺指出，針對《綱要》提出的四方面問題，要有針對性地補足短板，認真落實好五大科學素質提升行動和五大重點工程。

根據新發展階段的需要，在這些行動和工程中也出現了很多以前沒有的變化。高宏斌闡釋了具體任務層面的變化：“比如針對老年群體重點提高適應社會發展的能力，針對農民主要提升科技文化素質，針對產業工人主要提升技能素質，針對領導干部和公務員主要提升科學決策的能力等。”

按照我國現行公民科學素質測定標準，測定人群覆蓋18—69歲公民，雖然青少年并不在測定范圍內，但作為國家和民族的未來，青少年群體科學素質對未來公民科學素質影響深遠。

2016年，經濟合作與發展組織(OECD)曾發布了一份2015年度國際學生評估項目調查報告，我國學生對科學的興趣較高，但30歲后愿意從事科技相關職業的只有17%左右，遠低于OECD國家平均值。

中國科學院學部科學普及與教育工作委員會主任楊玉良也在《發展與創新科學教育培育創新型人才》一文中指出，我國青少年缺乏對科學精神和科學方法的了解，分析和解決復雜問題的能力較薄弱，對科學相關職業期望較低。

王挺說：“創新發展與科學素質密切相關。有了高素質的創新大軍，一旦有技術突破，才能夠將其迅速轉化為生產力，轉化為全社會應用創新成果加快發展的強大能量。”

“少年智則國智，”高宏斌說，“對青少年群體重點要激發好奇心和想象力，我們希望在青少年群體邁入成年之前，能夠幫他們養成系統的科學素養體系。”(記者王爍本報記者劉莉)

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