徐 駿作（新華社發）

在貴州省黔東南苗族侗族自治州榕江縣，一名網約車司機正擦洗汽車。李長華攝（人民視覺）

攝影愛好者小楊利用業余時間拍照，并將照片上傳至商業圖片網站增收。圖為小楊在河北省秦皇島市北戴河景區拍攝日出。受訪者供圖

圖表來源：《2019中國縣域零工經濟調查報告》

9月16日，下午5時，張師傅下班了。坐在自己的車上，打開某網約車軟件，他從一名企業員工變為網約車司機?！懊刻煜掳嗪?，早回家也是閑著，不如開個網約車，還能賺點油錢。”張師傅對記者說。

晚上8時左右，張師傅收工回家?！拔抑皇前阉攤€副業，如果某天覺得累，下班就直接回家?！睍r間靈活，不耽誤本職工作，張師傅很喜歡開網約車，每月也能增加一些收入。

如今，越來越多像張師傅一樣的上班族開始打“零工”，甚至很多人開始專職打“零工”。網約車司機、外賣騎手、代駕……靈活就業人員越來越多，“零工經濟”悄然興起。

從打“零工”到“零工經濟”

說起打“零工”，60多歲的老李一下子就想起了自己的父親?！案赣H有一份正式的工作，但下班之后總會再去一些工廠、商店干點體力活，掙點外快，貼補家用。”老李兄弟姐妹4人，在那個年代，父親養家不容易。

老李父親的經歷，一些上了年紀的人應該都了解，尤其是“50后”“60后”。即使沒有親身感受過，他們的不少親人、朋友也有過類似體驗。

上世紀70年代末，伴隨著改革開放，東南沿海地區的鄉鎮企業異軍突起，但技術和設備都很欠缺。

于是，政府和企業就從本地退休的技術工人或者上海、南京、蘇州等城市的工廠和科研機構中聘請工程師，解決技術難題，提升產品質量。這些人被稱為“星期日工程師”。“他們平時都在各自崗位上工作，利用周末去鄉鎮企業兼職，幫助企業攻堅克難?！北本┐髮W研究員靳戈說。

經濟快速發展，打“零工”變得越來越常見。“雖然某些企業或者工廠用人需求很大，但由于信息科技不夠發達，并不能做到及時匹配?！苯瓯硎尽?/p>

這種供需不匹配的現象，漸漸因為互聯網的誕生和發展而被打破，并且開始向“零工經濟”發展。

“零工經濟”指的是區別于傳統“朝九晚五”，時間短、靈活的工作形式，利用互聯網和移動技術快速匹配供需方。

清華大學社會科學學院社會學系副教授嚴飛指出，“零工經濟”的最主要特征是對互聯網技術的依賴，其工作內容極大擴展，包括外賣、快遞等體力勞動，也包括借助線上平臺遠程開展業務和交付的工作，比如線上法律和金融咨詢的專業化服務、創意和多媒體服務、線上營銷支持、軟件和技術開發、寫作與翻譯等。

去年底，由清華大學社會科學學院經濟學研究所發布的《互聯網時代零工經濟的發展現狀、社會影響及其政策建議》顯示，“零工經濟”正日漸成為推動“新就業形態”的重要力量和促進國民經濟高質量發展的新增長點。2019年，中國“零工經濟”對GDP總增量的貢獻度為10.43%，預計到2035年，這一比重將增至13.26%，占GDP的比重將達到6.82%。

“零工經濟”這種新業態正席卷全球。數據顯示，在美國和歐洲，有10%到15%的適齡工作人口通過打“零工”謀生，還有10%到15%的人把打“零工”作為主業之外的副業，實際參與人數超過1.6億人。

“一個愛好也能帶來不少收益”

傳統打“零工”，采用的是“企業-員工”模式，企業提供職位，個人應聘崗位。說到底，個人依然是企業的一部分。“零工經濟”則改變了這種模式，將之轉化為“平臺-個人”模式，平臺提供用人需求，個人進行選擇。這是對傳統模式的升級，能在平臺上發布需求的不止企業，也可以是個人。

以網約車為例，個人需要用車，在網約車平臺發布用車需求，網約車司機搶單，以此滿足客戶的用車需求?？蛻糁Ц盾囐M，可以視作報酬?？爝f員、外賣騎手、代駕等采用的都是這種新模式。

“平臺成為‘零工經濟’中勞動力提供方與需求方對接的媒介，實現供需快速匹配。”西北政法大學商學院副教授張夏恒認為，這是大批具有供應能力、勞動時間與技能的勞動者偏好打“零工”的重要原因。

小楊是個程序員，酷愛攝影，閑暇時經常拿著相機四處拍照。拍到好看的照片，小楊就會上傳至一些商業圖片網站。圖片每被下載一次就可以得到相應分成，他每月靠拍照也能賺數百元。

不僅如此，隨著技術的提高，小楊有了些名氣。一些商業拍攝活動也會找他做專職攝影師，每次的報酬從幾百元到上千元不等?！罢鏇]想到，一個愛好也能為我帶來不少收益！”小楊笑著說。

這就是“零工經濟”的魅力。報酬實時結算，且嚴格遵循多勞多得原則。如小楊，他拍的照片被下載的次數越多，收入就越高；他參加的商業拍攝活動時間越長，成片數量越多，付給他的費用就越高。“現在很多年輕人依靠打‘零工’獲得的收入，可能比本職工作還要高。”靳戈說。

時間相對自由、地點不再固定、內容自主確定等也都是“零工經濟”的特點。還有一個特點則具有鮮明的互聯網特性——客戶評價。那些擁有更多優質評價的“零工經濟”從業者能收獲更多的機會和更高的收入。

基于此，越來越多的年輕人加入“零工經濟”從業大軍。前幾年火熱的“斜杠青年”就是“零工經濟”的前奏，年輕人不再滿足于只干一種工作、只擁有一種身份。一些有余力、有時間的年輕人會根據自己的能力和興趣去嘗試更多的職業。

嚴飛表示，“零工經濟”作為一種新興的經濟模式，突破了傳統經濟模式在時空上的限制，降低了市場信息傳遞成本，為更多勞動者提供了就業機會，為經濟社會有序運轉提供了有力支持。

加強對從業者的各項保障

小王是一名插畫師，屬于自由職業者，采用的是訂單式的合作模式?！叭绻@段時間有靈感，我就多接幾單，感覺比較累就少接點，主要還是看心情?！毙⊥跽f。

靈活的工作時間讓小王身心愉悅，但同時也面臨一些問題，其中最大的問題就是社會保障。

隨著“零工經濟”進一步發展，不少人可能會選擇放棄主要職業，開始全職打“零工”。這種現象在網約車、外賣、直播等行業越來越常見，其他自由職業未來也將擁有更多的全職零工從業者。這些從業者的養老保險、醫療保險等以及勞動權益如何保障，亟待解決。

據人社部公布的數據，中國靈活就業從業人員規模達2億人左右，其中相當一部分就是“零工經濟”從業者。據有關機構預測，到2036年，“零工經濟”從業者將達到4億人。

去年以來，外賣騎手因高強度的工作、低水平的保障引發社會高度關注。很多人開始反思，呼吁加強包括“零工經濟”在內的新業態從業者的勞動權益保障。

為此，今年7月，人社部等8部門印發《關于維護新就業形態勞動者勞動保障權益的指導意見》，明確“督促企業依法參加社會保險。企業要引導和支持不完全符合確立勞動關系情形的新就業形態勞動者根據自身情況參加相應的社會保險”；國家市場監管總局等7部門發布《關于落實網絡餐飲平臺責任切實維護外賣送餐員權益的指導意見》，督促平臺為建立勞動關系的外賣送餐員參加社會保險，支持其他外賣送餐員參加社會保險。

“如果這些‘零工經濟’從業者未被納入社保體系，將加劇人口老齡化的相關風險?！苯瓯硎?，只有參與社保，新業態從業者的后顧之憂才能有效緩解，社會整體的消費結構和人口結構才有望優化。

對平臺、企業的監管也要落實到位，防止出現“上有政策、下有對策”的情況。對此，張夏恒建議，相關部門應通過定期或不定期的抽檢、核查，加大對違法違規行為的懲治力度，改善“零工經濟”平臺及企業用工環境，切實保護好從業者的合法權益。

此外，有不少專家建議，要加快商業保險尤其是商業養老保險的建設力度。今年5月，中國銀保監會發布開展專屬商業養老保險試點的通知，從6月1日起，在浙江和重慶開展專屬商業養老保險試點。據了解，專屬商業養老保險在繳費和領取福利方面將更加靈活，更符合靈活就業人員的實際情況，這將為“零工經濟”的從業者提供更多選擇。（本報記者 張一琪）

《 人民日報海外版 》（ 2021年10月18日 第 07 版）

關鍵詞： 代駕 靈活 業人員 越來越多