1月24日，國務院印發《“十四五”節能減排綜合工作方案》(以下簡稱《工作方案》)，部署了重點行業綠色升級工程、城鎮綠色節能改造工程、交通物流節能減排工程等十大重點工程，并從優化完善能耗雙控制度，完善經濟政策等方面提出了健全政策機制的安排。

《工作方案》提出，提高城市公交、出租、物流、環衛清掃等車輛使用新能源汽車的比例;全面實施汽車國六排放標準和非道路移動柴油機械國四排放標準，基本淘汰國三及以下排放標準汽車;到2025年，新能源汽車新車銷售量達到汽車新車銷售總量的20%左右。

業內人士分析，盡管受芯片、原材料價格影響，汽車行業增長乏力，但不可否認，受政策及市場多重因素影響，汽車的新能源化或已成為不可阻擋的大趨勢。

據中汽協預測，2022年中國汽車市場總銷量或將達到2750萬輛左右，同比增長5%。若保持以年5%的增速增長，至2025年，我國汽車市場總銷量或將超過3000萬輛，新能源汽車銷量有望突破600萬輛，相比2021年銷量幾近翻倍。

“交通運輸行業是減碳的關鍵環節，推動新能源汽車成為主力車型，是實現碳中和的重要路徑。”北方工業大學汽車產業創新研究中心研究員張翔向環球網記者表示，發展新能源汽車在一定程度上可以減少對進口石油的依賴，改變國家能源結構。而促進汽車消費綠色發展是全面促進綠色消費的重要組成部分，相比傳統燃油乘用車，現有新能源乘用車每年在使用環節減少碳排放1500萬噸左右。

“在碳中和大背景下，預計將會有更多傳統車企向新能源轉型。而對于行業來說，新能源汽車上下游產業鏈也有望迎來倍速增長。”張翔說。

天眼查數據顯示，我國目前現有約40萬家新能源汽車相關企業，其中，近4000家為高新技術企業。“十三五”期間，新能源汽車相關企業年度注冊平均增速達38.6%。截至目前，我國今年新增注冊新能源汽車相關企業約17萬家。

與此同時，電池企業動力、儲能、電動工具三大領域表現均超預期。

Wind數據顯示，截至1月24日收盤，鋰礦指數漲超6%，鹽湖提鋰板塊漲逾5%，鈉離子電池、鋰電池、儲能概念等板塊漲幅居前。1月25日開盤，鋰電池指數依舊延續上漲趨勢。東吳證券預計龍頭電池企業2022年出貨量可實現同比翻番以上增長。

除產業鏈上游個股外，新能源汽車板塊也出現相應波動。Wind數據顯示，1月25日，新能源板塊開盤后升至3812.34點，上漲0.56%。

對此，有業內人士分析，新能源汽車板塊波動或與近期出臺的相關政策不無關系。

1月18日，國家發展改革委等七部門印發《促進綠色消費實施方案》(以下簡稱《實施方案》)，提出大力發展綠色交通消費，逐步取消各地新能源車購買限制。

《實施方案》明確，大力推廣新能源汽車，逐步取消各地新能源車輛購買限制，推動落實免限行、路權等支持政策，加強充換電、新型儲能、加氫等配套基礎設施建設，積極推進車船用LNG發展;推動開展新能源汽車換電模式應用試點工作，有序開展燃料電池汽車示范應用;深入開展新能源汽車下鄉活動，鼓勵汽車企業研發推廣適合農村居民出行需要、質優價廉、先進適用的新能源汽車，推動健全農村運維服務體系;合理引導消費者購買輕量化、小型化、低排放乘用車。

此外，國家發展改革委等十部門在1月10日還聯合發布了《關于進一步提升電動汽車充電基礎設施服務保障能力的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。《實施意見》提出，到“十四五”末，我國電動汽車充電保障能力進一步提升，形成適度超前、布局均衡、智能高效的充電基礎設施體系，能夠滿足超過2000萬輛電動汽車充電需求。

公開資料顯示，“十三五”期間，我國充電基礎設施實現了跨越式發展，充電技術快速提升，標準體系逐步完備，產業生態穩步形成，建成世界上數量最多、輻射面積最大、服務車輛最全的充電基礎設施體系。數據顯示，截至2021年底，全國充電設施規模達到261.7萬臺，換電站1298座，服務近800萬輛新能源汽車。

“在汽車發展日新月異的大環境下，汽車不僅僅是交通工具，還會被賦予更多其他的屬性。與新能源汽車相關的，例如充電樁、換電站、新型儲能、加氫等配套基礎設施建設應用也會大幅增加。各企業也在發展新型光伏充電樁，實現電動車與電網之間功率雙向交換，以此來平衡電網負荷。”張翔表示。

據悉，特斯拉、寧德時代、天合光能、蔚來等企業在發展新型光伏充電樁方面也進行了相關探索。以特斯拉光儲充一體化超級充電站為例，它可以通過能量存儲和優化配置實現本地能源生產與用能的基本平衡，將陽光轉化為電能，通過Powerwall儲能設備儲存能量，最后使用儲存能量給車輛充電。

與此同時，《實施意見》明確了充電基礎設施發展目標，同時還針對行業高質量發展提出措施要求，提出鼓勵推廣智能有序充電，加快車網互動技術創新、試驗測試與標準化體系建設，積極推進試點示范，鼓勵大功率充電、無線充電、自動無人充電等新技術新模式發展

當下，民眾對新能源汽車的認可已經基本形成共識，無論是私家車、物流車還是商用車都已經全面產業化。在北京理工大學電動車輛國家工程實驗室首席科學家林程看來，隨著新能源汽車的成本在逐步降低，無論是電池還是電機的零部件都會由于產業化而降低。同時在“雙碳”政策下，國家政策對新能源汽車的支持前所未有。

在剛剛結束的2022年1月25日國新辦舉行的新聞發布會上，商務部市場運行和消費促進司負責人徐興鋒表示，要深化汽車流通領域改革，加快推動汽車由購買管理向使用管理轉變。修訂二手車流通管理辦法等規定，擴大二手車流通，促進新能源汽車消費。

“在電動化的前十年里，我們把新能源汽車的銷量做到占全球的40%了，在公交、商用車領域做到世界領先。未來，在內需和外需雙重需求之下，我國新能源汽車產業需要抓住技術革命的新機遇，在電動化的基礎上再升級，做好智能化、網聯化，并在商業模式上做到共享化。”林程說。(記者 王楠)

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